在乡村振兴战略深入推进的背景下，农村人居环境整治成为改善农村面貌、提升农民生活质量的关键抓手。本文梳理浙江、湖北、甘肃三地典型实践案例，系统总结其在垃圾治理、乱堆乱放整治等方面的有效做法与机制经验，旨在为全国其他地区提供可参考、可复制、可推广的治理路径和工作模式。

　　在乡村振兴战略全面推进的背景下，农村人居环境整治成为改善农村生活品质、建设宜居乡村的关键任务。近年来，全国各地积极探索实践，在农村生活垃圾处理、乱堆乱放整治等方面形成了诸多可复制、可推广的经验。本文选取东、中、西地区的三个县，进行典型案例分析，深入剖析其在农村人居环境整治中的创新举措与显著成效：

　　▷ 浙江省嘉兴市南湖区作为东部地区的典型代表，曾获省级农村生活垃圾分类处理工作优胜县（市、区）等荣誉，其数字化治理模式成效显著。

　　▷ 湖北省荆门市京山市荣获全国农村人居环境整治激励县（市），以 “四全四员四制四清” 工作模式实现全域环境提升。

　　▷ 西部地区的甘肃省庆阳市华池县获评全国清洁村庄先进县，在农村环境整治中成绩突出，为西部地区提供了可借鉴的范例。

　　近年来，这些地区积极探索实践，在农村生活垃圾处理、乱堆乱放整治等方面形成了诸多可复制、可推广的经验。本文深入剖析这三个区域在农村人居环境整治中的创新举措与显著成效。

　　嘉兴市南湖区地处东部沿海经济发达地区，在农村人居环境整治中充分发挥科技与经济优势，通过健全保障体系、构建运作网络、探索监管路径、激发参与动力等一系列举措，走出了一条数字化赋能的农村人居环境治理之路。

　　南湖区成立推进农村生活垃圾分类处理工作领导小组和农村生活垃圾监管站，形成了完善的组织架构。在资金保障上，对分类设施建设等给予财政补助，年均投入约 3000 万元，近 3 年争取上级奖补资金 1923 万元，为整治工作提供了坚实的资金支持。同时，将农村生活垃圾分类处理工作列入对各镇的目标责任制考核，对农户实行积分制奖励，通过明确的考核机制和激励措施，调动了各方参与整治的积极性。

　　南湖区构建起 “片投放、村收集、镇转运、区处理” 的分类处理模式，农村以到户桶装智能收集为主，集镇小区推行多种集中定点收集模式，确保垃圾处理流程顺畅高效。编制工作制度汇编，开发数字化监管系统 APP，实现了从垃圾投放、收集到运输、处理的全流程数字化监管。新建农村易腐垃圾处理站，分布式建设消灭型易腐垃圾处理站，4 类垃圾处理量实时生成电子动态报表，有效提升了垃圾处理的科学性和透明度。

　　制定积分管理办法，通过 APP 管理积分，农户可凭积分兑换生活用品，极大地提高了农户参与垃圾分类的积极性。开发人工智能识别技术，实现分类照片实时自动评分，投放智能收集车，提高了工作效率和监管的准确性。建立 “周督查、月暗访” 机制，APP 整合多种功能，区、镇、村（社区）实行分级管理，便于及时掌握风险隐患点并迅速整改，确保整治工作落到实处。

　　开发数据驾驶舱，以 “一图一码一指数” 实现全区农村垃圾分类综合评价，让整治成果可视化。所有农户接入 “浙农码” 平台，实现三色动态管理，形成了良好的竞争氛围。通过数字化手段，南湖区激发了村民的参与热情，实现了农村人居环境整治的共建共享，为东部地区农村人居环境治理提供了示范。

　　荆门市京山市作为中部地区的典型代表，在农村人居环境整治中创新实施 “四全四员四制四清” 工作模式，实现了村庄环境从 “一时美、一处美” 向 “长久美、处处美” 的蝶变升级。

　　制定相关方案，建立组织领导机构，做到机构、人员、措施、责任、经费 “五到位”，为整治工作提供了全方位的保障。邀请专业机构进行规划设计，坚持生态优先，按照 “一户一宅一设计” 原则引导村民改造修缮农户庭院，提升了村庄建设的科学性和美观度。着力推动村容村貌整治和农村垃圾、污水、厕所专项治理 “三大革命”，明确了整治工作的重点任务。联村干部和村干部分组包片，党员、“三长” 带头，形成网格管理体系，实现全员参与，充分调动了各方力量投入到整治工作中。

　　以村干部为主体的管理员负责制定方案、落实管理；以党员、代表、组长、能人为主体的宣传员负责提醒倡导农户卫生保洁、爱护环境；以老党员、老干部、妇联主席为主体的评比员负责每季度开展卫生评比工作；以村民群众为主体的运动员积极参与卫生维护、垃圾清扫等。通过设立 “四员”，明确了各方职责，充分调动了村级组织和党员的积极性，形成了 “群众向党员看、党员向干部看” 的良好氛围，凝聚了整治工作的强大合力。

　　开展农村人居环境季度评比制，评比结果通过 “村村响” 广播向全村通报，并在村务公开栏粘贴展示，对优秀户进行年度美丽庭院挂牌及物质奖励。推行农村生活垃圾处理付费制，建立 “户集、村收、区运” 的垃圾收集体系，实行生活垃圾日产日清，垃圾综合资源化率达 80% 以上。通过 “四制” 管理，有效带动全村村民积极参与到人居环境整治行动当中，形成了人人参与、户户爱卫生的良好局面，树立了文明新风尚。

　　通过深化农村人居环境整治，达到村级主干道沿线清洁，河道、河沟、坑塘清澈，农户房前屋后清新，畜禽粪污清爽的 “四清” 效果。推行农村生活垃圾处理付费制，建立 “户集、村收、区运” 的垃圾收集体系，实行生活垃圾日产日清，垃圾综合资源化率达 80% 以上。采用 “接触氧化生物膜法” 处理生活污水，共建 5 处集中处理池实施就地分散处理污水，经处理的污水可达国家一类排污标准。扎实推进农村改厕工作，确保水系无漂浮物，畜禽不散养、粪污不直排、污水不溢露，全面提升了农村人居环境质量。

　　甘肃省庆阳市华池县地处西部经济欠发达地区，自然条件相对恶劣，但在农村人居环境整治中迎难而上，通过全面清脏治乱、完善设施建设、推动长效管护等举措，取得了显著成效。

　　实施 “四治”“三清一改” 行动，集中整治农村 “十四乱”。2022 年底，累计创建清洁村庄 111 个，清理农村生活垃圾 53.7 吨，清理村内道路沿线.12 万吨，综合利用 49.31 万吨，畜禽粪污资源化利用率达到 82.19%；建成废旧农膜回收企业之家、网点 34 个，回收废旧农膜 3450 吨，废旧农膜回收率达到 86.3%；处理利用尾菜 1.37 万吨，尾菜处理利用率达到了 47.9%。拆除烂房烂墙、废弃棚圈、简易厕所 4729 处，清理柴堆草垛 4683 处，从根本上改善了村庄的脏乱差面貌。

　　按照 “户分类、组收集、村转运、县乡处理” 模式，建成标准化生活垃圾填埋场 8 座、乡镇垃圾压缩中转站 8 座、村转运点 111 个、组垃圾收集点 646 个、移动式垃圾箱 1065 个、户用垃圾桶 26846 个，各类垃圾清运车辆 519 辆，形成垃圾投放、收集、运输、处置完整链条。完善的设施建设为农村生活垃圾的有效处理提供了硬件支撑，确保了垃圾能够得到及时、规范的处理。

　　配备保洁员 1971 人，组建农村保洁队伍 111 个，采取定人、定责、定时、定片模式，实现 “清晨一次扫、保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”。持续实行一周一调度、一通报和季度评比工作机制，对排名靠后乡镇进行黄牌警告。同时，统筹整合资金，制定相关资金管理办法，保障清洁村庄基础设施建设和运行资金。通过建立长效管护机制，巩固了农村人居环境整治成果，确保村庄环境长期保持整洁美观。

　　浙江省嘉兴市南湖区、湖北省荆门市京山市、甘肃省庆阳市华池县在农村人居环境整治中，结合自身实际，探索出了各具特色的治理模式。嘉兴市南湖区依托数字化技术，构建起长效治理体系；荆门市京山市通过 “四全四员四制四清” 工作模式，实现全域提升；庆阳市华池县则以全域整治为抓手，破解西部农村治理难题。这些案例表明，农村人居环境整治需要因地制宜制定策略，充分调动各方积极性，建立健全长效机制。东部地区的数字化经验、中部地区的全域治理模式、西部地区的攻坚克难做法，都为全国农村人居环境整治提供了宝贵的借鉴，有助于推动乡村振兴战略的深入实施，建设更加宜居、美丽的新农村。

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